Проект Издательской фирмы «Сентябрь»
+7 (499) 703-30-52

9:00 - 18:00 по Мск

Журналы учета, которые необходимо вести в школе

Опубликовано: 23.11.2021 / Актуально на: 28.11.2021

229

Какие журналы необходимо вести в школе? Ведение каких из них является обязательным, законодательно обусловленным, а какие носят лишь рекомендательный характер?

Ведение ряда журналов (книг) учета (регистрации) (далее — журналов) является для ОО обязательным, а необходимость ведения других организация определяет самостоятельно. Их полный перечень конкретная ОО закрепляет в своем локальном нормативном акте, обычно в инструкции по делопроизводству.

Среди журналов, ведение которых обязательно в каждой ОО, можно выделить три группы:

первая — журналы, наличие которых обусловлено непосредственно требованиями законодательных или нормативных правовых актов;

вторая — журналы, вести которые необходимо, чтобы обеспечить учет внутренних документов в соответствии с требованиями законодательных или нормативных правовых актов;

третья — журналы, вести которые необходимо, чтобы обеспечить учет документов, которые ОО обязана выдавать или принимать в соответствии с требованиями законодательных или нормативных правовых актов.

 

Первая группа

Среди журналов, ведение которых в явном виде закреплено в законодательных или нормативных правовых актах, можно выделить 4 подгруппы:

1) журналы, для которых нормативными правовыми актами утверждена их форма, а следовательно и содержание;

2) журналы, для которых нормативными правовыми актами утверждены требования к их содержанию, а форму каждая ОО может определять самостоятельно;

3) журналы, для которых нормативными правовыми актами предложена форма или содержание, носящие рекомендательный характер;

4) журналы, для которых нормативными правовыми актами не только не установлены требования к их форме и (или) содержанию, но даже не предложены формы, носящие рекомендательный характер, следовательно каждая ОО вправе определить их самостоятельно.

 

Подгруппа 1. Журналы, форма которых утверждена нормативными правовыми актами

1. Журнал учета проверок (п. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Типовая форма журнала утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».

2. Журнал инфекционных заболеваний (п. 2.9.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.09.2020 № 28).

Форма журнала утверждена приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1978 № 1282 «О введении измененных форм статистической отчетности учреждений и органов здравоохранения об инфекционных заболеваниях и утверждении медицинской документации».

3. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (ч. 1 ст. 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ)).

Форма журнала утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

4. Журнал учета профессиональных заболеваний (отравлений) (п. 1.4. приказа Минздрава России от 28.05.2001 № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»).

Форма журнала утверждена Приложением 4 к этому приказу.

5. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности (п. 10 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).

Форма журнала утверждена Приложением 1 к этим Нормам.

 

Подгруппа 2. Журналы, для которых нормативными правовыми актами утверждены требования к их содержанию

1. Журнал учета огнетушителей (п. 4.5.4 Свода правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 179 (далее — СП 9.13130.2009)).

2. Книга регистрации выданных аттестатов об основном общем образовании (п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546 (далее — Порядок заполнения аттестатов)).

Требования к содержанию Книги утверждены этим же Порядком.

3. Книга регистрации выданных аттестатов о среднем общем образовании (п. 18 Порядка заполнения аттестатов).

Требования к содержанию Книги утверждены этим же Порядком.

4. Книга регистрации выдачи свидетельств об обучении (п. 4 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2013 № 1145).

Требования к содержанию Книги утверждены этим же Порядком.

 

Подгруппа 3. Журналы, для которых нормативными правовыми актами предложена форма, носящая рекомендательный характер

1. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися (п. 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 июня 2017 года № 602).

Форма журнала рекомендована этим же Порядком.

2. Гигиенический журнал (сотрудники) (п. 2.22 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 27.10.2020 № 32 (далее — СанПиН 2.3/2.4.3590-20)).

Форма журнала рекомендована СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

3. Журнал учета температурного режима холодильного оборудования (п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Форма журнала рекомендована СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

4. Журнал учета температуры и влажности в складских помещениях (п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Форма журнала рекомендована СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

5. Журнал бракеража готовой пищевой продукции (п. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Форма журнала рекомендована СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

6. Журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции (п. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Форма журнала рекомендована СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

7. Журнал результатов осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (п. 26 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 835н).

Требования к содержанию журнала рекомендованы этими же Правилами.

8. Журнал технического обслуживания огнетушителей (п. 4.5.1 СП 9.13130.2009).

Форма журнала рекомендована Таблицей Г2 СП 9.13130.2009.

9. Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей (п. 4.5.1 СП 9.13130.2009).

Форма журнала рекомендована Таблицей Г3 СП 9.13130.2009.

10. Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках (п. 2.4 Правил по ОТ при эксплуатации электроустановок).

Форма журнала рекомендована Правилами по ОТ при эксплуатации электроустановок.

11.  Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (п. 6.6 Правил по ОТ при эксплуатации электроустановок).

Форма журнала рекомендована Правилами по ОТ при эксплуатации электроустановок.

 

Подгруппа 4. Журналы, для форм и (или) содержания которых нет ни установленных законодательных требований, ни рекомендаций

1. Журнал приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию (п. 29 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения России от 02.09.2020 № 458).

2. Классный журнал (п. 3.4.19 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.09.2020 № 28).

3. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения по ОТ)).

4. Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) (п. 2.1.3 Порядка обучения по ОТ).

5. Журнал регистрации целевого инструктажа по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения по ОТ).

6. Журнал регистрации инструктажа обучающихся по технике безопасности (п.п. «е» п. 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602.

7. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.п. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479).

8. Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности (п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее — Правила по ОТ при эксплуатации электроустановок)).

9. Журнал учета выдачи и возврата ключей от электроустановок (п. 3.13 Правил по ОТ при эксплуатации электроустановок).

10. Оперативный журнал (п. 3.13 Правил по ОТ при эксплуатации электроустановок).

11. Журнал учета данных об авариях (п.п. «б» п. 67 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н).

12. Книга (журнал) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (п. 40 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н (далее — Порядок ведения трудовых книжек)).

13. Книга (журнал) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в нее (п. 40 Порядка ведения трудовых книжек).

14. Книга регистрации выданных медалей «За особые успехи в учении», которая ведется в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Минобрнауки России от 23.06.2014 № 685).

15. Журнал учета лиц с признаками инфекционных заболеваний (п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30.06.2020 № 16).

Вторая группа

1. Книга (журнал) регистрации письменных обращений граждан (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

2. Книга (журнал) учета выданных направлений на медицинский осмотр (п. 9 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).

3. Журнал (книга) учета микроповреждений (микротравм) работников (ч. 2 ст. 226 ТК РФ).

 

Третья группа

1. Книга (журнал) учета выданных справок об обучении или о периоде обучения (ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273).

2. Журнал индивидуального учета результатов освоения экстернами образовательных программ (п. 11 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273).

3. Журнал учета личных дел учащихся (п. 8 Приложения к приказу Минобрнауки России от 12.03.2014 г. № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности»).

4. Журнал (книга) регистрации заявлений в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273).

5. Журнал (книга) регистрации выданных справок и копий документов, связанных с работой (ч. 1 ст. 62 ТК РФ).

6. Журнал (книга) регистрации заявлений в комиссию по трудовым спорам (ч. 1 ст. 387 ТК РФ).

7. Журнал (книга) регистраций представлений работодателя в аттестационную комиссию ОО (п. 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276).

 

Кроме того, для учета и контроля деятельности педагогических работников и учащихся в ОО необходимо вести следующие журналы:

1. Журнал контроля реализации дополнительных общеразвивающих программ (ч. 4 ст. 75 ФЗ № 273).

2. Журнал ГПД (ч. 7 ст. 66 ФЗ № 273).

 

Несмотря на отсутствие требований законодательных и (или) нормативных правовых актов, для обеспечения учета внутренних документов и контроля за их исполнением в ОО целесообразно ведение следующих журналов:

1. Журнал (книга) регистрации входящих документов.

2. Журнал (книга) регистрации исходящих документов.

3. Журналы (книги) регистрации приказов (кадровых, по основной деятельности и т.п.).

4. Журнал (книга) регистрации протоколов педсоветов.

5. Журнал (книга) регистрации протоколов общего собрания.

6. Журналы (книги) регистрации протоколов иных коллегиальных органов управления (управляющего совета, наблюдательного совета и т.п.).

7. Журнал (книга) регистрации протоколов комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

8. Журнал (книга) регистрации протоколов комиссии по трудовым спорам.

9. Журнал (книга) регистрации протоколов аттестационной комиссии.

 

Для обеспечения необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников, защиты от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения антитеррористической и противокриминальной защищенности объектов в ОО целесообразно ведение следующих журналов (книг) учета (регистрации):

1. Журнал (книга) учета инструкций по технике безопасности обучающихся.

2. Журнал (книга) учета инструкций по охране труда.

3. Журнал (книга) учета выдачи инструкций по охране труда.

4.  Журнал (книга) регистрации испытаний спортивного оборудования.

5. Журнал (книга) регистрации посетителей.

6. Журнал (книга) учета выдачи ключей.

7. Журнал (книга) учета постановки помещений на сигнализацию.

8. Журнал (книга) регистрации обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Кроме того, в ОО ведутся журналы, предусмотренные законодательством о бухгалтерском учете и государственных (муниципальных) закупках.

В модуле «Школьная документация и юридическая поддержка» для пользователей размещены утвержденные и рекомендованные формы всех указанных журналов.